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肥乡区广安人大代表联络站纪实“kaiyun”

2024-02-02 12:52:03
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本文摘要:肥乡区广安人大代表联络站纪实

架起党和政府同人民群众的连心桥

零距离听民声解民忧

——肥乡区广安人大代表联络站纪实

“主城区内公共WIFI网络信号不通”、“商贩占道经营”、“实验小学门前交通堵塞”、“广安路十字路口交通信号灯出现故障”……。

肥乡区广安人大代表联络站纪实

架起党和政府同人民群众的连心桥

零距离听民声解民忧

——肥乡区广安人大代表联络站纪实

“主城区内公共WIFI网络信号不通”、“商贩占道经营”、“实验小学门前交通堵塞”、“广安路十字路口交通信号灯出现故障”……。每周一、三、五,是肥乡区广安代表联络站人大代表轮流坐班日,伴随着代表的一个个善意的微笑,一句句温暖的话语,选民的一件件愁事、难事、烦心事得以解决。

人大代表联络站,是新形势下密切代表与人民群众联系的纽带和桥梁,是落实党的十九大精神的重要举措,邯郸市肥乡区人大常委会聚焦全区各级人大代表闭会期间高质高效履职,扎实推进人大代表联络站建设工作,架起了党和政府同人民群众的“连心桥”,使人大代表联络站成为名符其实的“社情民意收集站、政策法规宣传站、政府工作监督站”。肥乡区广安代表联络站就是全区代表联络站建设运行的一个缩影。

肥乡区广安人大代表联络站位于邯郸市肥乡城区主要街道广安路西段,设站长 1 名,总联络员 1 名,驻站联络员 1 名,民情联络员 8 名,现有驻站省市区镇四级人大代表 27 名。

广安代表联络站自 2017 年 10 月正式建成并运行以来,坚持“关注热点、找准焦点、破解难点、画好圆点”工作导向,强化责任意识,规范管理制度,实行人大代表进站坐班值班,与选民零距离接触,第一时间了解选民呼声和愿望,及时答复反馈选民提出的问题和建议,受到了选民和群众一致称赞,得到省、市、区领导的充分肯定。

内部管理有序,当好法规政策的宣传站

家有家的规矩,站有站的制度。广安代表联络站虽然规模不大,但岗位齐全,分工明确,各负其责,有效保证了联络站高效运行。

健全岗位明确职责。设立了站长、总联络员、民情联络员等岗位,明确了站长职责,主要是为代表履行职责提供服务;明确了总联络职责,主要是为代表和选民服务,联系代表和选民群众,汇总选民意见建议,转办督办具体问题建议。

明确了民情联络员职责,主要是收集社情民意。每个岗位都做到分工明确,责任明确,并公示上墙。

建全制度促进规范管理。

制定了广安人大代表联络站接待制度、工作制度、办事流程等制度,建立“三簿一卡制”,即:代表接待选民登记簿,代表联络站接待选民记录簿,代表联络站活动记录簿;代表联络站接待选民受理事项转办卡,并严格按照制度落实,确保了联络站规范运行。

抓学习宣传提升水平。为切实提高人大代表的履职水平,向选民和群众宣传好法律法规和党的政策,联络站购置了宪法、地方组织法、代表法等法律法规及有关书籍,并将宪法修订案、人大发展历程、监督法、代表职责等内容在宣传栏内公示,方便代表和选民学习。

将全区的重大决策部署文件及区人大常委会一些决议决定存放在联络站,使代表及时学习掌握党委政府工作布署,拓展知情知政渠道,努力提升代表履职水平,向选民搞好宣传。

实行代表坐班值班,零距离服务选民和群众

为密切人大代表与人民群众之间的联系,践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的履职宗旨,按照肥乡区人大常委会关于在全区人大代表之家和人大代表联络站开展人大代表“坐班日、值班周”活动通知要求,广安代表联络站确定每周一、周三、周五为人大代表进站“坐班日”,工作内容为联系接待选民和群众、听取社情民意、帮助解决基层实际问题,并将本周作为坐班代表的“值班周”,做好选民和群众反映问题处理工作。自实行代表到站坐班值班以来,累计接待选民群众200余人次,收集问题建议50余件,并全部转交相关部门进行办理,办结率100%。

构建民情联络网,延伸社情民意收集触角

广安代表联络站周边不仅有机关单位、学校、幼儿园,还有多个居民小区。

然而该站仅有省市区镇四级人大代表27 名,要想切实了解群众诉求,必须依靠基层的群众力量,构建一个覆盖广泛的民情联络网。

广安代表联络站在实行代表到站坐班值班的基础上,从退休干部、小区居民、基层群众中选聘了 8 名有法律意识、大局意识,有工作经验和奉献精神的社情民意联络员,并建立了“广安代表联络站社情民意联络员微信群”。这些社情民意联络员深入基层、社区、大集,广泛了解收集社情民意。

“那条道路上井盖损坏了,已危及行人安全了”;“某个路段上公益广告牌匾破损了,有碍城市形象”,一句话,一张照片,反馈到微信群里,联络站就会及时将这些问题通知或转交给相关部门处理,有效延伸了收集社情民意的触角,解决了群众身边的一批民生事儿。这些民意联络员作用的发挥,已成为广安代表联络站一道亮丽的风景线。

让联络站“动”起来,把连心桥架到群众的家门口

在联络站运行中,为进一步方便收集民意、反映民情、为民办事,广安代表联络站不仅在站内接待选民和群众,还组织人大代表主动走出去,创立了“移动代表联络站”模式,把联络站搬到人员聚集的广场、集市,方便群众反映社情民意。该站先后开展学习宣传宪法、法律法规活动9次,深入广场、美丽乡村等人员聚集区收集社情民意12次,听取和接受选民意见建议347人次,收集问题建议91件,解决或基本解决85件,占93%,使广大群众幸福感和获得感明显提升。

其中群众反映的到阴雨天平原广场大灯不亮、东元固村水质差、辛安镇村东侧309国道上长时间设置路障影响肥乡形象等问题都通过向相关部门转办交办,得到有效解决。广安代表联络站创新做法,拓展了联络站收集民意渠道,为全区“移动代表联络站”模式推广积累了经验。

坚持服务四到位,切实把群众关心的民生事项办好

广安代表联络站在运行中,始终秉承服务四到位理念,努力办好群众关心的每一件民生实事。

推行服务方式“一二三四五”到位。

“一”就是围绕“一个中心”——民意民情的交流中心。以热心、耐心、细心、精心、恒心“五心”服务理念,为选民 提供真诚服务。

用“五心”换选民一个满意,如:73岁大西韩选民到联络站反映自己的五保问题时,说到痛处,泣不成声,广安站联络员经过热情服务、耐心解释,按政策规定承诺,老人满意的离开了联络站。“二”就是坚持“两个原则”——全天候,全开放。做到工作日白天有人值班,夜间电话畅通。

“三”就是推行“三个不过”——不过夜、不过周、不过月。突发紧急的事件快速反应不过夜;一般事务及时处理不过周;重大事情慎重处理不过月。如:2017年11月11日深夜12点,由选民询问小区供暖事宜,情绪激动,联络员耐心解释,跟踪落实,3天后,选民十分满意;选民提出广安路十字路口交通信号灯出现故障,电话转交区交警大队,当日落实;主城区内公共WIFI网络信号不通,转交区工信局,四天内落实。“四”就是抓好“四类办理程序”——承办、转办、协办、督办”;“五”就是开启“五种联系交流方式”——电话、信箱、网上平台、宣传栏、面对面。

转办事项做到分类处理到位。一是对于选民和群众发现和反映涉及公众事项较为简单的,由代表联络站以电话方式进行交办;对选民和群众反映的涉及公共领域的一般事项,代表联络站认为有必要的以转办卡方式,在第一时间通知转交相关部门办理。

二是对于选民和群众普遍关心的涉及民生和公共事项,以人大代表建议、意见形式提出,由区人大常委会相关工作机构向部门进行交办;三是对于选民与群众反映集中、带有普遍性、 疑难性且属于区级管辖权范围内的事项,由区人大常委会工作机构组织代表以视察、专题调研或询问的形式督促部门予以解决;四是对于超出区管辖权范围的重大民生和公共事项,由区人大常委会按有关程序上报,督促问题解决。

部门承办做到责任明确到位。各部门明确了一名主管领导或办公室主任为本部门办理交办事项的具体负责人,对交办事项做到了及时办理和反馈。

交办事项做到跟踪督办到位。对于代表联络站交办的事项,及时进行跟进督办,对于涉及民生的重大事项,及时报区人大常委会按程序进行督办。确保选民反映的问题,提出的建议件件有回音,事事有答复。

如围绕提升新区文化品位等群众关注的热点问题,区人大常委会组织代表深入到旧店乡皮影戏、洪拳、四股弦等非遗传习基地开展专题调研,形成了《关于加强非物质文化遗产保护和利用的议案》并转交区政府研究办理,区政府很快作出了“成立非遗机构、建立非遗基地、增拨财政预算、创作非遗精品、实现文旅结合”等答复,收到较好社会效果。

以实事说话,增强选民的获得感

联络站的作用发挥如何? 选民是否满意? 关键看办理效果。

2017年10月23日,选民提出主城区内商贩占道经营,乱设摊点,联络站工作人员每天早六点到选民所提问题处拍照、查看实情后,转交区城管局,城管局十分重视,制定方案,规范锦江花园南侧5—7点设摊经营,方便商贩和居民,十日内落实;2018年1月20日,联络站接到选民反映共享单车乱停乱放问题,向城管局交办,一周内得到规范管理;2018年4月19日,接到选民反映环卫工人无休息场所问题后,转交区城管局,城管局高度重视,从5月中旬开始着手筹建,在城区内已建成5个环卫工人休息室,并配有空调座椅等专用设施,7月1日开始使用,环卫工人非常满意,得到落实;2018年5月9日,接到选民反映就业扶贫医保等问题向区人社局交办,人社局责成就业局专题办理,深入全区200多个自然村调研后,得到落实;2018年6月16日,接到选民提出暑期防溺水建议后,转交区教体局,教体局成立了专门班子,采取多种措施,扩大宣传范围,得到选民好评;2018年6月22日,接到选民反映的妇女脱贫就业建议后,广安站工作人员深入到东漳堡镇中行村、大靳村等调研后,交区妇联,区妇联先后六次组织妇女就业培训,帮助建立扶贫微工厂,并逐一向选民反馈,选民表示满意;2018年7月26日,接到选民反映元固乡东元固村水质问题后,转交区水利局,水利局随即派专业技术人员到东元固村进行检测,并出示水质检测报告,我站工作人员第一时间反馈给选民,选民表示满意;2018年10月9日,联络站接到选民反映城区幼儿园收费标准问题,向区教育体育局交办,区教体局高度重视,不断规范和完善日常教育教学,严格依据物价部门收费标准执行各类收费,受到好评;2019年2月11日,选民反映城区内某火锅店危害环境,影响居民生活,我站工作人员到现场核实后,转交区城管局,区城管局一周内解决,火锅店保证不再发生类似事情,附近居民连连称赞;2019年3月27日,联络站接到选民反映区委十字路口机动车行车道划线不清晰,存在安全隐患,向区交警支队交办,区交警队立即安排专人负责核查,于5月11日对区委路口交通标志标线全部重新施划完成。类似这些问题建议还很多,并且多数得到有效办理和解决,广安代表联络站作用受到广大群众点赞,也有力推进了政府部门工作改进。

2018年广安代表联络站接待选民和群众 310 人次,通过不同方式收集问题建议 144 件,解决或基本解决132件,占92%。今年1-6月份,接待选民133人次,收集意见建议104件,交办104件,办理103件,使广大群众幸福感和获得感明显提升。

2018年8月份邯郸市人大代表之家建设现场观摩会在肥乡区召开。

河北省人大常委会选任工委原副主任李建军,邯郸市人大常委会主任崔永斌、副主任李文海等省市人大领导,以及区委、区人大常委会、区政府主要领导先后到广安代表联络站调研指导工作,给予充分肯定。

《邯郸日报》于2018年4月18日、5月16日、9月14日和2019年7月2日报道了广安代表联络站活动开展情况;《河北人大通讯》第33期刊载了肥乡区广安人大代表联络站做法。邯郸市人大常委会《办公厅通报》第七期对广安代表联络站的先进做法进行通报,在全市推广。

唐山市玉田县,邯郸市广平、馆陶、临漳、峰峰、武安、永年、涉县等兄弟县市区来肥乡区考察学习代表之家建设运行情况。

广安代表联络站通过近两年来的运行,在发挥接待选民和为群众办实事方面进行了一些有益探索,取得了一定成效,积累了一些成功经验,为闭会期间的人大代表工作注入了勃勃生机。

新时代要有新气象更要有新作为。以广安代表联络站为典型代表的全区20家代表联络站正在以崭新的姿态,发挥着反映民情的“直通车”、服务为民的“连心桥”、改进工作的“助推器”、化解矛盾的“减压阀”、创新社会治理的“新抓手”,民主政治建设的“新平台”的作用,为建设生态、富裕、美丽的新肥乡增光添彩。

(高超)


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