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百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。

党旗引领谋发展 共治共享谱新篇——我市推动社会治理和党的建设工作综述

百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。市第十一次党代会以来，特别是今年5月份以来，我市深入学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，深入推进平安石家庄、法治石家庄建设，全面提升党建引领基层治理效能，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。健全社会治理机制提升社会治理能力利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。市委、市政府以创建全国市域社会治理现代化试点城市为契机，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。

在各级各部门奋发作为，共同努力下，治理体系不断健全，治理能力和治理成效显著提升，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。着眼防范化解社会治安风险，全面完善打防管控建各项举措，以扫黑除恶斗争为牵引，积极开展各类严打整治专项行动，健全并常态化落实治安形势分析研判、刑事命案评议调查、重点人群管理等工作机制，风险隐患预测预警体系不断健全，市公安局“拔针”行动经验被公安部和省委政法委推广。着眼防范化解社会矛盾风险，健全落实社会稳定风险评估机制、矛盾隐患源头治理机制和矛盾纠纷多元化解机制；加强调解组织建设，行业性调解组织和个人品牌调解室达到千余个，石家庄市正定县“帮大哥、帮大姐”成为在全国叫得响的品牌。

着眼防范化解公共安全风险，强化安全责任，出台《市党政领导干部安全生产责任制实施办法》；强化重点防范，开展安全生产专项整治三年行动，出台17个重点领域专项整治方案；强化应急能力，建成市级应急管理信息化综合应用平台，市、县两级建立了综合性应急处置队伍。着眼防范化解网络安全风险，健全完善关键信息基础设施安全保护制度，确保了重要领域数据资源安全；加强网上巡查预警，依托市网络安全监测预警平台，实现对全市500余家重要网站和信息系统实时监测；持续开展“清朗·燕赵净网”系列专项行动，不断净化网上政治生态。两年多来，市委、市政府着眼全市发展大局，聚焦百姓“急难愁盼”问题，系统推进“6+1”专项行动，坚决打好打赢“三场硬仗”，营造了平安和谐的发展环境。市政府每年确定一批与社会治理有关的民生项目，纳入市财政保障范围，通过开展私搭乱建违章建筑专项整治、电动车综合治理、违法违规停车场专项整治等行动，社会治理的积弊沉疴得到整治，短板弱项得到弥补，难题障碍得到破解，社会治理能力水平全面提升。

我市不断创新理念思路、体制机制和方法手段，聚焦自治、法治、德治“三治融合”，形成了共建共治共享的社会治理格局。发挥法治保障作用，制定《石家庄市优化营商环境条例》，出台《石家庄市重大行政决策程序实施细则》，实现政府重大涉法事项合法性审查法律顾问参与率100%。不断强化法律服务，市县乡三级全面建成公共法律服务中心282个，村实现法律顾问全覆盖。

发挥德治教化作用，每季度组织“石家庄市文明公民标兵”选树活动，推动全社会形成学习弘扬先进典型人物的热潮。发挥自治强基作用，村全部落实“四议两公开”制度，普遍建立村民会议、村民代表会议、村民议事会、红白理事会等议事载体，村民民主决策程序更加规范，全市培树了一批民主法治示范村。发挥智治支撑作用，政法跨部门大数据办案平台、信息化三维实战平台全面建成并投入使用；市综合指挥和信息化网络平台，归集政务数据达70多亿条，数据支撑作用逐步显现等。

在石家庄，市域社会治理现代化的生动实践正一步步转化为治理实效，百姓的获得感、幸福感、安全感随着社会治理效能的大跃升正节节攀升。筑牢思想根基为红色引擎注入动能我市深入推进新时代党的建设伟大工程，抓主责强担当、抓基层打基础、抓重点带全面, 红色引擎始终强劲有力，以高质量党建引领高质量发展，凝聚起建设现代化、国际化美丽省会城市的磅礴力量。

我市始终坚持把党的政治建设摆在首位，深化干部政治忠诚教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动各级党组织和广大党员干部忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。聚焦“关键少数”，以县处级领导干部为教育培训重点。为提升培训实效，结合实际设置习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，同呼吸心相印党性教育等14个教学专题，引导干部学思践悟。

今年以来，市本级共集中举办党的二十大精神专题培训班7期，培训县处级以上领导干部1619名。我市牢固树立“以实干论英雄”的鲜明用人导向，全面提升干部选育管用水平。强化干部队伍宏观管理，加强干部队伍源头建设，加强年轻干部选拔培养。

同时，围绕省会高质量发展需求举办各类培训，提升干部能力素质。聚焦“经济总量过万亿”、“五大千亿级产业集群”、县域经济攻坚提升等中心工作和重大任务，我市组建10个调研组，分类别、全覆盖对县(市、区)、市直单位和市管企业学校医院等124个市管领导班子及领导干部开展常态化调研，经综合分析、精细研判，按照“好、较好、一般、较差”4个等次对领导班子进行评定，为市委精准选人用人提供依据。为进一步加快开发区建设，促进生物医药和新一代电子信息产业发展，从全市党政机关、事业单位，市属国有企业、学校、医院在编在岗干部中，择优选派首批40名高素质专业化青年人才，到石家庄高新技术产业开发区、石家庄经济技术开发区和河北鹿泉经济开发区工作，支持开发区建设和产业发展。

全面落实省委量化考核体系，与市委常态化干部调研考察“两考合一”，形成了考核考察制度相互贯通、结果相互印证的工作机制。考准考实工作实绩和干部表现，强化结果运用，对“两头”班子和“两头”干部量身制定针对性奖惩措施，激励干部担当作为，真正建立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。大抓基层全面提升党建引领基层治理效能聚焦抓党建促乡村振兴和党建引领基层治理，不断增强党组织政治功能和组织功能为目标，努力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，夯实建设现代化、国际化美丽省会城市的基层基础。在农村，我市充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，助推实现乡村振兴。

以加强班子建设为关键，着力打造过硬“头羊”队伍，28人获评省级“千名好支书”。以加强基层治理为重点，着力探索乡村善治模式。

持续发展壮大村集体经济，实现年收入5万元以下村全部清零，全市党支部领办合作社的村1464个。全面推行村情恳谈会、乡贤议事会和道德评判团“两会一团”工作机制，有效丰富自治、法治、德治有效融合的方法路径，大力推行“干群夜谈会”现场拍板解决群众“急难愁盼”问题。

创新举办“实干兴石 村社争先”云擂台赛，产生了一批极具示范效应的先进典型。在城市，我市持续打造共建共治共享城市基层治理格局。建立健全市、区、街道、社区四级联动体系。坚持党建引领网格管理服务，推动网格党支部和楼栋党小组应建尽建，形成“社区党委-网格党支部-楼栋党小组”三级组织架构。

开展党群服务中心扩面提质工程，全市街道社区党群服务中心面积全部达到省定标准，超过1000平方米的综合性示范社区达24%，建成各类服务“红色驿站”，形成“15分钟便民服务圈”，不断巩固基层治理的有形战斗堡垒。在非公领域，全力推动“两新”组织党建提质增效。持续提升“两个覆盖”质量，推进“两新”党支部标准化规范化建设，发挥街道社区属地管理功能，加强对新就业群体的思想引导和凝聚服务，在全省率先成立美团骑手流动党支部；打造新就业群体党群服务网格，面向新就业群体建成以“小哥来吧”“积小新”为代表的服务驿站225个。以楼宇党建引领优化营商环境，进一步扩大商务楼宇党建工作覆盖面，建成46个楼宇党群服务中心，开展政策进楼宇活动系列活动，“生态楼宇商圈”党建品牌效应不断凸显。

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